倡导绿色移动信息服务 引导信息名址产业健康发展
随着移动信息技术水平的不断提高,通过移动终端直接获取信息已成为用户选择综合信息服务的重要方式。其中以信息名址技术为代表的一类新兴信息服务正以阳光、绿色、健康、安全的面貌走向市场，并展现出旺盛的生命力和广阔的发展前景。
近日，由信息名址工作管理委员会主办的“架设惠民绿色信息桥梁助力国家信息化建设——移动信 息服务平台暨12114号码发布会”在京顺利召开。中国通信标准协会秘书长周宝信、工业和信息化部电信管理局韩夏副局长、工业和信息化科学技术司张新生副 司长、部电信研究院杨泽民院长以及中国移动、中国联通、中国移动通信联合会等单位的领导出席了本次会议，并对构建健康产业发展环境、加大产业监管力度进行了深层次的讨论，为信息名址服务产业的持续、和谐发展指明了方向。
强化监管与自律 打造绿色信息通道
2008年，是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是实现中国信息产业“十一五” 规划承上启下的一年，加快信息化建设更是成为我国实现工业化和现代化的必然选择，是我国实现全面建设小康社会的宏伟目标和落实科学发展观的保证。对此，相 关领导充分肯定了信息名址业务在国家信息化进程中的重要作用，并指出：“在面向全社会、面向大众推出的‘公益信息’、‘三农问题’等信息服务解决方案中， 信息名址发挥了重要的平台作用，有力地促进我国社会信息化的推进工作，成为支撑和带动社会公益事业发展的有效平台。”
为了进一步促进信息服务业的稳健发展，政府监管部门从2007年初就已着手将信息名址创新服 务纳入政府的监督管理体系，并通过引导产业链中信息消费者、信息提供者、网络运营商、内容提供商、技术平台提供商等共同参与、积极推进标准制订和验证工 作，完善了有力的管理规章，切实为推动信息名址服务产业的健康、和谐发展提供了保证。
本次会议指出，加大规范治理力度、推进行业自律是促进信息服务业持续发展的基础。通过整合、 规范信息名址产业标准，借鉴成功管理模式，为信息名址服务搭建完整的管理体系和信息安全管理体系，实现信息名址服务在标准规范、接入号码上的统一，最终形 成统一信息名址服务解析体系，有效完善信息名址管理服务工作制度化、规范化、标准化，最终形成产业健康发展的长效机制。
在谈到目前移动信息服务中影响和谐、扰乱消费者日常生活的垃圾短信问题时，韩夏指出，促进信 息安全环境的和谐发展，必须大力推进行业自律，加大规范治理力度。电信管理局在今年的工作报告中也强调：电信主管部门始终把维护电信用户合法权益作为最高 宗旨，一直高度重视治理违法和垃圾短信的工作，已经在法律规范、政府监管、技术措施等方面开展了一系列工作。一方面主管部门已联合有关部门针对有害和群发 垃圾短信的行为进行了初步治理，切实落实移动通信企业和SP企业的社会责任，来规范短信息服务市场秩序。另一方面，行业主管部门还将联合工商、公安等相关 部门，进一步完善法律法规建设，共同治理各类垃圾短信息，进一步整合完善用户投诉、申诉、举报受理机制，依法保护广大消费者的合法权益，净化信息服务市场 环境。
此次移动信息服务平台暨12114号码的发布，正是在净化移动信息服务的大背景下的又一次创新尝试，在进一步融合产业链上下游资源、规范产业环境体系的同时，通过规范、健康的信息服务平台，提供“绿色、阳光”的信息服务，促进社会信息化建设和信息服务产业的健康发展。
对此，韩夏表示要充分利用此次发布的公益、公众性质的信息服务平台，解决信息名址服务在发展 中遇到的问题，确保在标准规范、接入号码上逐步实现统一，最终形成统一的服务解析体系，为信息名址服务的繁荣壮大提供和谐的产业环境，实现移动信息名址服 务管理工作的制度化、公平化、规范化，为用户提供便捷的服务，保证广大用户的权益。
此次会议所倡导的“公益信息服务、绿色信息桥梁”，正是希望为广大电信用户创造一个“绿色”的信息服务环境，使之能成为一项惠民服务的新举措，更成为宣传先进文化的新平台，进而带动我国信息服务朝着健康、和谐的方向发展。
强化标准与创新 促进产业持续向前
2007年中国移动信 息化市场规模达到147亿元人民币，比2006年增长31.3%。与此同时，中国手机网民数已经超过5000万。庞大的消费群体和巨大的增幅，都展现出移 动信息服务产业拥有巨大的市场前景。而信息产业持续稳定的发展离不开产业技术的创新和行业标准的规范。信息产业的发展、实现由大到强的转变，离不开创新。 张新生强调：在国家创新体系下，构建符合我国信息产业发展特点的自主创新环境，提高我国信息技术整体水平，是我国信息产业自主创新工作中面临的一项重要课 题。
信息名址服务正是依托移动通信网络的功能，借鉴互联网在寻址技术上的便捷性，在整合传统互联网信息资源的基础上，形成了互动的新型服务。这些服务可以使移动用户，直接使用信息名址带来的精准服务，在获取信息服务的同时，有效避免了无效信息的干扰。
会议同时还在标准统一方面达成了共识。各部门、与会代表都认为，建立健全产业标准体系是保证 信息名址产业持续稳定发展的前提，12114这个绿色信息平台将作为推动信息名址技术标准化进程的一个重要工具。中国通信标准化协会理事长朱高峰曾在管委 会的成立会议上指出：“一项创新服务做大做强，必须依靠标准的指引，并在健康的市场环境中培育，才能最终开花结果。信息名址业务最终能进入健康发展的轨 道，必须有‘标准化’的规范和管理。”
由电信研究院联合各从业单位共同成立的“信息名址工作管理委员会”，作为第三方管理机构将对 12114服务平台下的信息名址服务进行规范，实现在信息安全、运营、标准验证等方面的监督和指导。对此，信息名址工作管理委员会副主任杨泽民表示，未来 管委会将在积极规范市场环境、鼓励扶持业务创新的同时，把保障广大用户合法权益、维护移动信息服务健康发展作为管委会的宗旨，以标准规范、接入号码作为构 建统一注册解析体系的着力点，确保信息消费者、信息提供者、网络运营商、内容提供商、技术平台提供商等产业链各环节的积极参与，确保信息名址服务在标准化 的体系下繁荣发展，为信息名址产业创造更大的发展空间。
信息化已经成为当今世界发展的潮流和趋势，其中以短信、WAP、彩信等为手段的信息名址服务 通过向消费者提供图文并茂的产品信息和互动资讯，已经实现了真正意义上的及时信息互动。相信依托移动网络无处不在的优势，结合手机便携性的特点以及强大的 用户使用基础，在政府主管部门的引导下，在运营商和相关企业的支持和参与下，在服务产业链各环节的积极推动下，最终必将形成信息名址服务繁荣发展的新局 面。
据悉，12114号码发布会在京成功举办后，信息名址服务管理中心网站（
www.12114.org.cn） 已全面开通，这为进一步建立健全产业发展机制，进一步实现我国移动信息名址规范注册管理和服务体系；为信息名址服务市场建立公平、公开、公正的市场环境， 为信息名址系统的有序发展提供了保证。今后，相关信息名址注册标准、规范以及最新公告、动态等信息都可以登录该网址进行查询。
